QS是食品“质量安全”（QualitySafety）的英文缩写，带有QS标志的产品就代表着经过国家的批准所有的食品生产企业必须经过强制性的检验，合格且在最小销售单元的食品包装上标注食品生产许可证编号并加印食品质量安全市场准入标志（“QS”标志）后才能出厂销售。没有食品质量安全市场准入标志的，不得出厂销售。自2004年1月1日起，我国首先在大米、食用植物油、小麦粉、酱油和醋五类食品行业中实行食品质量安全市场准入制度。据悉，国家质鉴总局计划用三到五年的时间全部完成食品市场准入制度的实施，肉制品、奶制品等第二批十类食品市场准入制度的实施将于今年内完成。
目 录
1、质量方针、质量目标
2．质量负责人任命书
3、机构设置
4、岗位职责
5、资源的提供与管理
(1)质量有关人员能力要求规定
(2)人员培训管理制度
(3)设备、设施管理规定
(4)检测设备、计量器具管理制度
(5)设备操作维护规程
(6)检测仪器操作规程
6、产品设计
(1)工艺流程图
(2)工艺规程
7、原材料提供
(1)采购管理制度
(2)采购质量验证规程
(3)原辅料、成品仓库管理制度
8、生产过程的质量控制
(1)生产过程的质量控制制度
(2)关键工序管理制度
9、产品质量检验
(1)检验管理制度
(2)产品质量检验规程
10、不合格的管理
（1）不合格管理办法
（2）不合格品管理制度
11、技术文件管理技术文件管理制度
12、卫生管理制度
13、质量记录
申请生产许可证需要准备哪些资料
按照规定要求填写《食品生产许可证申请书》（到所在市（地）质量技术监督部门领取）两份；企业营业热照、食品卫生许可证、企业代码证（复印件）一份；不需办理代码证书的，提供企业负责人身份证复印件一份；企业生产场所布局图一份；生产企业工艺流程图（标注有关键设备和参数）一份；
企业质量管理文件一份；如产品执行企业标准，还应提供经质量技术监督部门备案的企业产品标准一份；申请表中规定应当提供的其他资料。
需要特别注意的是，《食品生产许可证申请书》封面应当加盖企业公章，复印的印章无效。
质量安全第一关
于2003年７月１８日公布施行的《食品生产加工企业质量安全监督管理办法》（以下简称《办法》），是国家质检总局贯彻落实国务院关于实施食品药品放心工程的具体举措。《办法》明确规定，企业未取得食品生产许可证，不得生产加工相应的食品；未取得生产许可证而擅自进行生产的为无证生产；未经检验合格、未加印（贴）食品质量安全市场准入标志的食品不得出厂销售。
食品生产加工企业必须具备保证食品质量安全必备的生产条件，按规定程序获取食品生产许可证。除法律、行政法规规定的限制条件外，任何单位不得另行附加条件，限制企业申请食品生产许可证。
《办法》规定，经必备条件审查和发证检验合格而符合发证条件的企业，按规定程序向当地省级质量技监部门领取食品生产许可证。经必备条件审查或者发证检验不合格而不符合发证条件的，质量技术监督部门应当向企业发出《食品生产许可证审查不合格通知书》并说明理由。自《食品生产许可证审查不合格通知书》发出之日起，企业原《食品生产许可证受理通知书》自行作废。企业自接到《食品生产许可证审查不合格通知书》之日起，应当立即整改，两个月后方可再次提出取证申请。
出口食品生产加工企业生产的食品在中华人民共和国境内销售的，应当按照《办法》的规定，申请办理食品生产许可证。已获得出入境检验检疫机构颁发的出口食品卫生注册证、登记证的企业，或者已经通过ＨＡＣＣＰ体系认证、验证的企业，在申请食品生产许可证时，免于企业必备条件审查。获得国家质检总局认定的食品认证企业，在申请食品生产许可证时，按照不重复的原则，简化或者免予企业必备条件审查。
应注意的是，企业应当妥善保管食品生产许可证证书，因毁坏或者不可抗力等原因造成生产许可证证书遗失或者无法辨认的，应当及时在省级以上报纸上刊登声明，同时报省级质量技术监督部门。省级质量技术监督部门应当及时受理企业补领食品生产许可证申请，按规定办理补领证书手续，并报国家质检总局备案。
许可证申领时间
一、申请阶段
15个工作日
从事食品生产加工的企业（含个体经营者），应按规定程序获取生产许可证。新建和新转产的食品企业，应当及时向质量技术监督部门申请食品生产许可证。省级、市（地）级质量技监部门在接到企业申请材料后，在15个工作日内组成审查组，完成对申请书和资料等文件的审查。企业材料符合要求后，发给《食品生产许可证受理通知书》。
20个工作日
企业申报材料不符合要求的，企业从接到质量技术监督部门的通知起，在20个工作日内补正，逾期未补正的，视为撤回申请。
二、审查阶段
40个工作日
企业的书面材料合格后，按照食品生产许可证审查规则，在40个工作日内，企业要接受审查组对企业必备条件和出厂检验能力的现场审查。现场审查合格的企业，由审查组现场抽封样品。
10个工作日（1）
审查组或申请取证企业应当在10个工作日内（有特殊规定的除外），将样品送达指定的检验机构进行检验。
10个工作日（2）
经必备条件审查和发证检验合格而符合发证条件的，地方质量技监部门在10个工作日内对审查报告进行审核，确认无误后，将统一汇总材料在规定时间内报送国家质检总局。
10个工作日（3）
国家质检总局收到省级质量技监部门上报的符合发证条件的企业材料后，在10个工作日内审核批准。
三、发证阶段
15个工作日
经国家质检总局审核批准后，省级质量技监部门在15个工作日内，向符合发证条件的生产企业发放食品生产许可证及其副本。
许可证相关时间
证书
食品生产许可证的有效期一般不超过5年。不同食品其生产许可证的有效期限在相应的规范文件中规定。换证
在食品生产许可证有效期满前6个月内，企业应向原受理食品生产许可证申请的质量技术监督部门提出换证申请。质量技术监督部门应当按规定的申请程序进行审查换证。
年审
对食品生产许可证实行年审制度。取得食品生产许可证的企业，应当在证书有效期内，每满1年前的1个月内向所在地的市（地）级以上质量技术监督部门提出年审申请。年审工作由受理年审申请的质量技术监督部门组织实施。年审合格的，质量技术监督部门应在企业生产许可证的副本上签署年审意见。
变更
食品生产加工企业在食品原材料、生产工艺、生产设备等生产条件发生重大变化，或者开发生产新种类食品的，应当在变化发生后的3个月内，向原受理食品生产许可证申请的质量技术监督部门提出食品生产许可证变更申请。受理变更申请时，质量技术监督部门应当审查企业是否仍然符合食品生产企业必备条件的要求。
企业名称发生变化时，应当在变更名称后3个月内向原受理食品生产许可证申请的质量技术监督部门提出食品生产许可证更名申请。
已获得出入境检验检疫机构颁发的《出口食品厂卫生注册登记证》的企业如何申请《食品生产许可证》？
已获得出入境检验检疫机构颁布发的《出口食品厂卫生注册登记证》的企业，其产品在国内销售的，必须申请《食品生产许可证》，并按规定接受审查，但在审查项目上应适当简化。已获《出口食品厂卫生注册登记证》的企业在申请《食品生产许可证》时与其他企业的不同之处主要有两个方面：
企业提供材料时应增加相应的证书和证明，如《出口食品厂卫生注册登记证》，获得HACPP评审的，还需提供认证证书副本；
申办《出口食品厂卫生注册登记证》时已经通过审查的内容，不再进行重复审查；如果已包含《食品生产许可证》的审查内容。可以免于现场审查。
如何确定企业是否具备出厂检验能力
确定企业是否具备出厂检验能力,应当按照《实施细则》的规定，对企业的出厂检验制度、人员素质、实验室的环境条件、仪器设备、检验记录等进行检查，企业应当满足下列各项要求：
1．有独立行使产品质量检验并具有质量否决权的检验机构；
2．检验机构有健全的产品质量管理制度，包括岗位质量规范、质量责任以及相应的考核办法；
3．检验机构具有相关产品技术标准要求的检验仪器和设备，能满足规定的精度、检测范围要求，且经过计量检定合格并在有效期内；
4．检验机构有满足检验工作需要的员工数量，检验人员熟悉标准，经培训考核合格；
5．能科学、公正、准确、及时提供检验报告，出具产品质量检验合格证明。
符合以上要求并可以完成全部出厂检验项目的企业，可以确定为企业具备出厂检验能力。如果有一项或一项以上的检验项目不能检验，则该厂不具备自行出厂检验能力。 |
